歡迎訪問深圳市AG亚洲科技有限公司官網

薄膜色母專用鋁銀漿

新聞分類

國務院令!取消所有不必要環保執法!一年最多查2次!33種情形可減免處罰!

發布日期:2021-05-13 作者: 點擊:

山東新聞聯播報道濟寧免予處罰案例,服務高質量發展!


  案件梳理

  前不久,濟寧市生態環境局任城區分局執法人員現場檢查時,發現濟寧一鋼管公司鋼管補焊工序沒有使用焊煙收集處理設施。對於這樣的行為,以往按照相關規定,企業不但需要立即整改,還將交納2萬到20萬不等的罰款。但是這家企業及時整改後卻並沒有接到罰單。

  濟寧市生態環境局任城區分局政策法規科科長郭鵬程告訴編者:“該企業違法行為符合山東省2020年6月1日起實施的《輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰清單》的要求,經研究決定,不給予行政處罰。”

 

 以往執法中,一些企業輕微、非故意的違法違規行為,並不涉及盈利,也沒有侵害他人利益,一旦監管部門予以處罰,不僅會給剛起步的企業帶來經濟負擔,還將影響企業征信。為此,山東健全免罰清單機製,明確規定了不予處罰的267項違法行為事項。

山東省人民政府外事辦首席法律顧問韓毅說:“我們免罰清單的機製,不是不罰不管,而是改變了之前這種以罰代管的模式,是向著這種服務型執法社會轉變的一種重要的標誌,改變了之前很多企業因為一點小錯,就被‘一棍子打死’的一種管理的模式。”

  在處理環境問題時,可能會出現一些監管部門不會提出問題或意見分歧。不管它們是否非法,他們都使用“停產”的方法。在過去的兩三年的地方環保檢查中,“一刀切”的做法並不罕見。


  國務院:多個部門反複執法,嚴重危害企業利益

  “從我們環保係統的檢查記錄裏看,南方一些企業,在去年(2020年)5月份以後,到年底的半年時間裏,就被檢查了30多次。在北方,比如京津冀及周邊地區,一些涉及顆粒物排放的重點行業企業,2020年全年被檢查40多次。但是,你會發現這些企業基本上沒有違法的行為。”

  1月14日,在生態環境部舉行的政策吹風會上,當介紹優化生態環境保護執法方式提高執法效能的背景時,生態環境部生態環境執法局副局長閆景軍如實說。

  依生態環境部的說法,該部已原則上審查並批準了《關於對群眾反映強烈的生態環境問題平時不作為、急時“一刀切”問題專項整治工作的報告》。生態環境部強調“一刀切”並不適合所有問題,一旦發現類似情形,有一起調查一起,絕對不能容忍;“一刀切”主要是不健全的工作作風、能力不勝任而引起的問題,應從深層次解決。

image.png


    國務院辦公廳已發布《關於生態環境保護綜合行政執法問題的通知》。穩步推進生態環境保護綜合行政執法改革,協調行政執法職能和執法資源配置。有效解決多頭多層次的重複執法問題,嚴格規範公平文明的執法。

多地響應新政策

浙江省生態環境廳、浙江省綜合行政執法指導辦公室關於印發《浙江省生態環境輕微違法行為不予處罰清單(試行)》的通知

各設區市生態環境局、司法局:

為貫徹落實省委省政府“放管服”改革和《優化營商環境條例》《浙江省民營企業發展促進條例》等精神,在生態環境領域探索實行包容審慎監管, 進一步激發市場活力,促進我省經濟持續健康發展,根據《中華人民共和國行政處罰法》《環境行政處罰辦法》等規定,現就印發實施《浙江省生態環境輕微違法行為不予處罰清單(試行)》(以下簡稱《清單》)通知如下:

一、充分認識製定實施《清單》的重要意義

製定實施《清單》是貫徹落實中共中央國務院關於構建現代環境治理體係的指導意見、深化省委省政府“放管服”改革部署在生態環境領域的具體舉措,有利於持續優化我省營商環境,促進經濟社會與生態環境保護協調發展。《清單》按照生態環境部《關於進一步規範適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》要求,細化生態環境領域執法裁量權,將依法不予處罰的輕微違法行為具體化、標準化,為執法人員提供了明確的執法工作指引,有利於進一步提升全省生態環境領域執法精細化水平,進一步規範執法行為,不斷提升執法效能,促進生態環境保護嚴格規範公正文明執法。

二、認真做好《清單》的組織實施

《清單》是對《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款規定的“違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,不予行政處罰”在生態環境領域的細化,是對我省推行輕微違法行為告知承諾事項清單製度的進一步深化,具體包括建設項目管理、水汙染防治、大氣汙染防治、固體廢物汙染防治、環境信息公開5個方麵,共10個不予處罰事項。各地要遵照執行,組織全體執法人員認真學習掌握《清單》內容,熟悉具體運用條件,嚴格把握執法標準。對符合《清單》規定情形的環境違法行為,依法作出不予處罰決定。

三、嚴格不予處罰適用程序

對於符合不予處罰條件的輕微違法行為,應當依據《中華人民共和國行政處罰法》和《環境行政處罰辦法》等相關規定進行調查,提出不予處罰建議,在擬適用《清單》作出不予處罰決定前,應當告知行政相對人擬適用的《清單》具體內容,聽取其陳述申辯,並對其陳述申辯的內容予以核實。經法製審核,由本單位集體審議後作出不予處罰決定,出具不予處罰決定書,並做好結案歸檔。

生態環境部門對行政相對人應當給予必要的指導和服務,教育、引導當事人自覺守法。對要求當場改正或限期改正的不予處罰情形,執法人員應當在現場檢查筆錄中記錄當事人違法事實,下達責令改正違法行為決定書,當事人承諾並完成改正的,經執法人員核實後,不予處罰。當事人拒不改正、逾期不改正或者改正後仍不符合要求的,應當依法處理。在現場檢查過程中,防止在現場檢查筆錄、責令改正違法行為決定書等文書中直接作出“符合《清單》情形,不予處罰決定”的結論。執法人員對已實施不予處罰的當事人應當加強監管,在日常檢查、“雙隨機”抽查中適當增加比例,督促當事人誠信守法。

四、強化《清單》落實和監督檢查

各地要切實提高政治站位,進一步增強法治思維和程序意識,加大對《清單》實施情況的組織調度和監督檢查力度,確保《清單》全麵落實。實施過程中遇到的困難和問題,可隨時向省生態環境廳反映,先進經驗做法、典型案例可實時報送。省生態環境廳將定期調度並評估《清單》實施情況,把《清單》的貫徹落實情況作為執法稽查監督的重要內容,對不嚴格、不依法落實的,及時督促整改並進行通報。

省生態環境廳將會同省綜合行政執法指導辦公室根據法律依據的調整及《清單》執行情況,對《清單》予以適時調整,不斷規範我省生態環境領域不予處罰製度。

本《清單》自2020年12月29日起施行。

聯係人:省生態環境廳執法處  劉鳳,0571-28869049;省司法廳(省綜合行政執法指導辦公室)規範指導處  陳俊,0571-81051235。

浙江省生態環境廳   浙江省綜合行政執法指導辦公室

2020年11月27日

(此件公開發布)


本文網址:/news/448.html

關鍵詞:

上一篇:水性塗料應用現狀
下一篇:沒有了

最近瀏覽:

相關產品:

相關新聞:

關注長汀銀泉

image.png

獲取更多信息

  • 在線客服
    騰訊QQ騰訊QQ
    (AG亚洲)鑫垚國際(AG亚洲)鑫垚國際
  • 聯係電話
    13729868886
  • 在線留言
  • 手機網站
  • 在線谘詢
    歡迎給我們留言
    請在此輸入留言內容,我們會盡快與您聯係。
    姓名
    聯係人
    電話
    座機/手機號碼
    郵箱
    郵箱
    地址
    地址